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作者：河南省民权县双拥工作领导小组组长 王静娴

古人云：“郡县治，天下安。”两条新闻，让我们对这条古训有了更生动的理解：在河北省怀来县，老年大学学员用电吹管吹奏的《万泉河水清又清》，让城乡群众在美的享受中感受拥军文化传统；在内蒙古额济纳旗，先后两批30家“拥军门店”挂牌，军人军属有了满满的幸福感和获得感。

这两个地方有一个共同的名字：“全国双拥模范城（县）”。民权县向全国双拥模范城（县）看齐的一系列探索实践表明，县域双拥同样机遇多多、大有可为。

2020年10月20日，在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，411个城（县）被命名为全国双拥模范城（县），其中县和县级市区达110多个。从经济发展来看，县域经济以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。实践中，越来越多的地方强烈感到，县域双拥同样需要结合区域实际，突出特色，体现个性，尊重差异。

机遇，在于正视差距的历史自觉。“问题就是现状和目标之间的差距。”看到差距，发现问题，就能找到双拥工作的目标和机遇。譬如，我们一直比较注重对军人军属、退役军人的荣誉激励和服务优待，而对他们的心理需求、个性化服务重视不够。县双拥办、县退役军人事务局等职能部门积极固强补弱，组织“老兵讲堂”，创建“谈心室”，举办“老兵品茶会”，赢得优抚对象普遍欢迎。这也说明，双拥工作具有基层性、基础性、经常性等特征，昨天做好了不等于今天做得好，需要“经常抓反复，反复抓经常”。

创新，呼唤专注与专业精神。专注与专业，正是推进双拥工作创新发展的两大支撑点。我们挖掘红色资源，精心打造以县革命烈士陵园为圆心，以李馆地道战旧址、水东红色文旅小镇秣坡、李省三革命烈士纪念园、葛庄红色革命根据地为锚点的“1+4红色文化圈”。这期间，党史专家、军史专家、地方史志专家倾注了大量心血，文化创意师、文创产品设计师也提出了许多宝贵建议。

全民参与，才能推动形成县域双拥的崭新格局。民权县利用“双拥镇”“双拥街”“双拥店”“双拥园”“双拥村”“双拥站”等载体，形成系统，形成网络，从就业创业到休闲娱乐，吸引干部群众和广大退役军人踊跃投身新时代双拥实践，推动双拥工作和经济建设同步发展。新时代双拥最大优势体现在党委领导、政府主导、社会支持、全民参与。县域双拥呼唤各行各业发挥自身优势，亮出拿手绝活儿，“深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花”。这一切都需要问计、问需于服务保障对象，需要可靠的制度保证。实践证明，形成军人军属和优抚对象看得见、摸得着的幸福体验，形成各级双拥主管部门可检视、可督查的刚性制度，势在必行，也大有可为。