人民城市人民建、人民城市为人民。2月11日召开的2023年商丘市城市管理工作会议提出，全市城管系统将全面学习贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“四宜”“四化”目标，大力实施城市更新行动，重点实施八大系统工程，补齐城市发展短板，提升城市综合承载能力，打造宜居、韧性、智慧、美好现代品质之城，实现城市让生活更美好。

实施“补短板”工程，提升道路通行能力

(相关资料图)

实施城市畅通工程。实施神火大道与张巡路交叉口、银河路等市区10条断头路打通工程（2023年市定民生实事），继续实施环城路联通工程。实施桥梁建设工程。实施文化路万堤河桥、郑商路古宋河桥、金桥路与北海路运河桥新建改造工程，打通交通堵点。实施涉铁立交工程。继续推进清凉寺大道、庄周大道等5个涉铁立交续建工程，实施中州路、长征路2个涉铁立交项目，实现城市快速路网互通互联。实施停车设施建设。建设2万个停车泊位，解决“停车难”。做好道路病害治理，强化城市道路养护管理，对破损、沉降路面及时修复，保持道路整洁、安全、畅通。

实施“惠民生”工程，提升城市功能品质

强力推进供水工程。加快路河水厂及配套管网建设，确保5月底前建成投产。全面完成第四水厂改扩建、续建工程建设，实施供水联网工程及供水管网、老旧小区一户一表、关闭自备井、二次供水设备等改造工程。积极推进供热工程。完成集中供热西线工程建设，协调启动中电国际（二期）供热工程，加快清洁取暖地热能小区建设步伐，解决中心城区热源不足问题。协调推进燃气工程。完成居民用户安装燃气安全装置加装60．71万户（2023年省定民生实事）目标，启动中心城区次高压环网及农村燃气管网建设项目，完成19个乡镇配套庭院户内燃气设施建设，推进“气化农村”顺利实施，完善中心城区天然气管网输配系统，保障天然气供气安全稳定。实施清洁能源工程。加快农村热源提质减碳等40个清洁取暖项目建设，完成清洁取暖建设任务1164万㎡、农村提质减碳工程2．67万户、建筑节能改造172万㎡等建设任务。实施城市管网老化更新改造工程，更新改造老化燃气管道11公里、供水管道101公里、供热管道11公里、排水管道95公里（2023年省定目标任务）。

实施“增内涵”工程，加快城市发展转型升级

开展城市更新行动。全面开展城市体检，精准实施城市更新，注重实施微改造，加强“城市健康”管理，延长城市基础设施使用年限，为城市发展“把脉”护航。提升排水防涝能力。加快推进排水防涝设施建设，完成20处城区积水点改造工程（2023年市定民生实事）；汛期前，市本级建成城市防汛智慧平台并与省平台联网；完成管网清淤疏浚和内涝风险排查整治，整治建成区排水明沟，保证城市排水顺畅；陆续实施雨污分流，推进城市海绵体和雨水调蓄设施建设，解决城市内涝问题。持续推进窨井盖整治（2023年省定民生实事）。统筹指导全市窨井盖整治工作，按照省市整治计划（6500个），查漏补缺，细化任务，强力推进窨井设施整治；加大窨井设施日常养护力度，提升风险监测预警能力，消除公共区域安全隐患，切实保障人民群众“脚底下的安全”。谋划地下综合管网项目。加快项目建议书、可研编制和债券项目申报的前期工作，谋划地下综合管网建设工程580公里，努力补齐城市发展不平衡不充分的短板。

实施“护生态”工程，推进城市持续绿色发展

加快绿化项目建设，推进银河公园、康乐公园等“口袋公园”、街头游园和10条河道带状公园建设，完成运河湿地公园建设，创建“国家生态园林城市”。提升垃圾处理能力。完成生活垃圾焚烧发电项目二期工程和餐厨垃圾处理项目建设，年内投产运营，开展垃圾填埋场规范整治，确保厂区运行安全。实现污水处理提质增效。做好污水处理设施全面排查整治，完善应急预案，做好水质检测，增强系统韧性，确保设施设备处于良好运行状态、出水水质达标排放。巩固黑臭水体整治成果。定期开展巡河和水质监测，落实河（湖）长监管机制，保持中心城区内河“长制久清”。实施生态修复工程。因地制宜，系统推进城市生态修复，大力推进节水城市、海绵城市创建，完善绿色出行基础设施，打造越来越多亲水、亲绿的城市“生态客厅”，促进人与自然和谐共生。

实施“强大脑”工程，提升智慧城管水平

加快智慧城管项目建设。建成排水管网地理信息系统。年底前建成城市运行管理服务平台建设；加强对城市管理的统筹协调、指挥监督、综合评价，改善城市管理，完成我市数字城管到智慧城管的转变，实现“让信息多跑路、让群众少跑路”。实现智慧城管资源整合。逐步实施智慧园林、智慧水务、智慧环卫、智慧停车、智慧防汛、智慧地下管网等项目建设，并接入市智慧城管系统平台，实现城市管理“一网通管”。完善智慧城管相关机制。完善智慧城管指挥体系，充实专业技术人员力量，坚持用数据指挥、用数据监督、用数据决策，构建贯通“城市大脑”和“基础细胞”的智能化管理体系，真正实现让城市会思考，让生活更美好。

实施“提韧性”工程，提升城市运行质效

加快应急指挥体系建设。依托智慧城管平台，加快推进城管系统应急指挥体系建设，落实应急预案、应急力量、装备物资，做好实战应急演练，提升遂行紧急任务的能力。压实安全生产责任。落实安全生产责任制，压实属地管理责任、企业主体责任，坚持“谁主管、谁负责”，及时消除安全隐患。开展市政工程安全治理。深入排查市政工程安全隐患，重点抓好有限空间作业、管沟管网等工程施工管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。强化公用事业领域安全管理。强化城市供水、供热、污水处理、垃圾处理行业设备安全运行，重点聚焦燃气设施设备运行、人员密集场所用气、瓶装液化石油气等重点部位安全，做好公园、广场、游园、动物园等重要场所安全管理。消除户外广告、城市道路、桥梁、立交泵站及其附属设施安全隐患，切实提升城市运行效率、风险防控能力，打造安全韧性城市。

实施“治顽疾”工程，推动城市管理精细高效

立足全面治理，坚持“绣花”精神，努力破解污、堵、脏、乱、差等“城市病”，探索更加行之有效的城市管理新模式，绣出商丘城管的品质品牌。实行“一线工作法”。坚持领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线。推行网格化管理。依托城市基础单元网格，对环境卫生、交通秩序、经营秩序、门前三包等实施常态化监管，接受群众投诉，及时有效解决城市管理难题。创新城市管理手段。运用现代科技手段，创新城市管理方法，整治占道经营行为、规范户外广告管理、开展停车秩序治理、清理空中视觉污染、探索尝试共享单车、餐饮油烟、工地扬尘等方面的治理方式，开展共享单车“随手扶”活动，实现餐饮油烟在线监测、争创绿色工地等，破解“老大难”问题。持续优化营商环境。深入推进"放管服”改革，行政审批全部委托窗口受理，压缩受理时间，确保行政审批测评率达100％。

实施“转作风”工程，加强城管队伍自身建设

深入开展“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”活动，广泛开展学理论、学政策、学业务、学纪律活动，开展岗位练兵、业务比武，把能力作风建设抓在经常、融入日常、嵌入工作，强化人才队伍建设，不断提升党员干部工作能力。激励党员干部在转变作风上作表率、当先锋，以良好作风推动工作开展。持续挖掘选树典型人物，开展“商丘市第二届最美城管人”评选，讲好城管故事，传递城管声音，激发共同推动城管工作的强大活力，树立城管系统崭新形象。