“城管服务真不错，耐心宣传讲解‘门前五包’相关规定，说话文明、执法规范，经常到店里与我们交流谈心，听取民情民意，真正从‘管理者’变成‘服务员’啦。”2022年11月21日，在河南省商丘市虞城县胜利路东段，个体户刘百勇刚打开店门，就迎来城管队员入户宣传讲解法律法规有关规定，这是虞城县城市管理局转变精细化管理方式的一个缩影。

虞城县城管队员就是这样在一次次执法宣传讲解中练就了“铁嘴”，出勤中走出了“铜腿”，执法过程中晒出了“黑脸膛”，在服务中向市民捧出了“热心肠”。“管理者”变成“服务员”，使“文明执法、微笑服务”成为虞城县城市管理局的一张崭新名片。

▲虞城县数字化城市管理监督指挥中心坐席员正在受理数字化城管案件 贾震 摄

(资料图)

带出城管好队伍 树立城管好形象

“每天坚持走街入户整治辖区面貌、规范市容秩序，每名城管队员一天要走上1.3万多步，城管队员们都练出了铁脚板。”虞城县城市管理局城管二大队负责人温爱国说。

据该县城市管理局城管大队办公室主任王建介绍，城管队员从每天早上6时开始，就对不规范流动摊点、随意占道经营等影响市民出行的行为进行依法整治，对数字化城市管理监督指挥中心监控到的影响县城面貌的点位进行依法清理，做到发现一处、整治一处，促进了城市管理工作向精细化管理的延伸和拓展，为全县市民营造一个干净、整洁的市容环境。

从细微处发现影响县城面貌的问题，做到“眼里有活”。该县城市管理局城管队员们根据《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，引导瓜果经营者到指定的临时瓜果摊点规范经营，发现违规情况，要求立即整改，促使城管队员们练出了“眼力”。在执法过程中，他们一边认真宣讲城市管理法律法规，一边规范有序地文明执法。

截至目前，该县城市管理局累计引导瓜果经营者到指定临时瓜果摊点规范经营460多次，使县城的市容市貌得到极大改善；同时，该县城市管理局还加大综合执法整治力度，对建筑垃圾、渣土运输和门头牌匾垃圾进行常态化巡查、清理。

▲虞城县城管队员夜间巡查渣土运输车辆清运渣土情况 贾震 摄

写出城管好卷宗 管出城市好面貌

“您好，这是你们工地渣土运输车辆运输抛撒案件的‘卷宗’，请你确认下，如无异议请签一下字。”11月21日22时许，虞城县城市管理局综合执法一大队大队长赵红亚带领队员们巡查时，查堵到抛撒遗漏的情况后，对工地渣土运输车辆污染路面进行立案。

每天从下午6时一直到次日5时，该县城市管理局综合执法大队的队员一直都在辖区道路上巡查渣土运输的情况。

在巡查的同时，他们还会向工地负责人宣讲《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》《商丘市城市扬尘污染防治条例》等法律法规，广泛征求意见建议并记录在案，真正练好“笔力”，写出好的“卷宗”。

虞城县城市管理局机械清扫大队大队长裴玉东介绍，为打造干净、整洁的市容环境，环卫工人每天都会上门收集生活垃圾，制定生活垃圾收集清运工作方案，持续实行“人机结合”作业模式，合理调度清扫车辆和工作人员，确保生活垃圾随产随清、车走地净，密闭化运输，无害化处理。

▲虞城县机械清扫车辆正在清扫道路 贾震 摄

据悉，该县根据道路人（车）流量及分布情况，采取不同作业模式，对城区道路进行深度清扫保洁。

“用实干扮靓虞城，用‘绣花功夫’提升城市管理精细化水平，我们的队伍‘特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献’。让百姓满意，让领导放心，这就是我们虞城城管人践行初心使命的前进动力；让虞城县的市容市貌和环境卫生规范有序，这就是虞城城管人以‘绣花功夫’提升城市管理精细化水平的内在要求。”虞城县城市管理局党组副书记、副局长柴建民说。

宣传中练就“铁嘴” 出勤时走出“铜腿”

“您好，门店前有垃圾桶，请以后把生活垃圾扔到垃圾桶里，这样也方便环卫工人清理生活垃圾，我们共同打造舒适环境。”每天早上5时，该县城市管理局环卫二大队环卫七区区长朱诗华就带领队员们开始了一天的忙碌工作，他一边宣传讲解法律法规，一边捡起生活垃圾作示范。在学校门口，城管队员向过往市民宣传讲解《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》，引领市民共同打造亮丽城市环境，宣传文明执法的同时，邀请市民和商家积极参与到城市管理工作之中，共同守护城市的干净整洁。

练就“铁嘴”是基本功。在宣传讲解活动中，虞城县城管队员持续践行“721”工作法，走进街道、社区，积极做好城市管理法律法规宣传工作，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，发放宣传页达3.4万余份，与市民商家面对面宣传讲解城市管理法律法规7200余次。

“走街入户宣传城市管理法律法规，治理市容市貌，每名队员一个早上至少要走8000多步，大家都在出勤中走出了一双‘铜腿’。”正带领城管队员入户走访的城管新城一大队大队长李东亚说，每天入户走访步行1.4万多步，早已是城管队员工作生活的常态。

据该县城市管理局城管大队办公室副主任霍乾介绍，每天早上5时开始，城管队员就在分包路段上重点对流动摊点、出店经营、占道经营、“牛皮癣”小广告等城市“顽疾”跟踪推进动态管理工作机制，逐街逐路建立台账，发现一处、治理一处，反弹一处、处理一处，无缝隙监管，促进了城市管理工作向广度延伸、深度拓展。

执法晒出“黑脸膛” 服务捧出“热心肠”

“宣传政策法律法规，教育市民商户文明经营，唱的是‘红脸’，城管执法人员严格执法必须学会唱‘黑脸’。”11月21日，正在该县胜利路与漓江路交会处执法的队员庄坤杰说，为了提升城管人性化，他们在城管执法中必须晒出“黑脸膛”，学会“执法为民、服务为先”，发现沿街市民商家私自出店经营、乱摆乱放、私拉乱扯等影响城市环境行为，一边要坚持“保姆式”服务，教育先行；一边要有理有据严格执法、依法行政，不得姑息。

截至目前，该县城管执法人员规范出店经营、占道经营3400余家（次），清理乱贴乱画2400余处，拆除宣传横幅270余条，虞城县市容市貌得到明显改善，良好经营秩序得到很好维护，正如市民陆颖所说：“现在街道干净好走，比以前畅通啦。”

该县还为加大餐饮行业油烟污染治理，探索了网格化管理机制，依法建立健全并坚持油烟污染治理责任制，对县城各类餐饮业油烟设备安装和使用清理情况全方位细致排查摸底、逐一建立台账。

“这都晚上9点了，城管队员还在巡查餐饮店铺油烟净化器使用情况，好辛苦，不愧是城市美容师，让我们这个普通县城越来越亮丽啦。”居民张华满脸感激地说。

该县根据辖区餐饮店铺经营情况，采取不同时段巡查模式，推进“保姆式”服务，对餐饮店铺进行精细执法。在老城区，因餐饮店面多、人流量密集及其他原因，油烟大队大队长李朋带领执法人员不间断巡查餐饮店铺，采取即时管理的方式进行执法，确保辖区市容环境良好。

“用实干扮靓虞城，用‘绣花功夫’提升城市管理精细化水平，我们的队伍特别能干，非常用心，也很辛苦，这就是虞城城管人应该做到的；让虞城市容市貌规范有序，这就是虞城城管人以‘绣花功夫’提升城市管理精细化水平的内在要求。”虞城县城市管理局党组书记、局长葛占峰说。

(摄影报道：贾震)